Jóvenes con Oportunidades (SJO) es un servicio de la Secretaría Distrital de Integración Social, operado por la Subdirección para la Juventud, en el que se desarrolla una estrategia intersectorial junto a la Secretaría de Educación del Distrito, la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico y la Agencia Distrital para la Educación Superior, la Ciencia y la Tecnología — Atenea, orientada a la inclusión social y productiva de jóvenes entre 14 y 28 años en situación de pobreza extrema, moderada o vulnerabilidad por inseguridad alimentaria. Jóvenes con Oportunidades articula una oferta con acompañamiento psicosocial, acceso a formación, intermediación laboral y transferencias monetarias condicionadas en un proceso continuo.
Evolución de las políticas de inclusión social juvenil y transferencias monetarias en Bogotá: del modelo de emergencia Parceros por Bogotá hacia la estrategia integral Jóvenes con Oportunidades.
El programa actual Jóvenes con Oportunidades (2024–presente) sucede a Parceros por Bogotá (2021–2023) en el componente de transferencias monetarias condicionadas para jóvenes vulnerables. La Estrategia RETO fue la “sombrilla más amplia” o estrategia interinstitucional de la Secretaría Distrital de Integración Social de donde nació Parceros.
La tabla compara las dos etapas del componente de transferencias y formación para enganche laboral; más abajo se profundiza en aspectos transversales (financiación, condicionalidad, intermediación).
En Parceros por Bogotá, la transferencia monetaria estaba condicionada a la participación en actividades pedagógicas y labores prácticas de servicio a la ciudad, tales como proyectos de embellecimiento, limpieza, huertas urbanas y “Nuestras Zonas Seguras”. Además, los participantes se formaban y certificaban como Agentes Comunitarios de Prevención en temas de salud mental, violencias y consumo de sustancias. Con Jóvenes con Oportunidades, la condicionalidad depende directamente del cumplimiento de actividades en tres componentes clave: el acompañamiento psicosocial transversal, el avance en la ruta de formación asignada, y el proceso de intermediación laboral.
En Parceros por Bogotá existía un componente de formación educativa e inclusión laboral que se establecía desde el inicio de la atención, ofertando oportunidades a los participantes y permitiendo el cumplimiento de actividades condicionadas. En el nuevo modelo de Jóvenes con Oportunidades, la intermediación se consolida como un tercer componente de la ruta, una etapa formal y estructural. El objetivo es garantizar la integralidad y que el o la joven “salga por el último eslabón” con el resultado esperado. Por ello, al finalizar su formación, la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico asume el liderazgo directo de la intermediación laboral, gestionando el registro en el Servicio Público de Empleo y en las plataformas de la estrategia “Talento Capital”.
Parceros entregaba una cuota fija de $500.000 mensuales durante 6 meses. En Jóvenes con Oportunidades el apoyo económico depende de la ruta elegida: hasta $1.200.000 en cursos cortos, hasta $3.200.000 en la ruta de educación flexible para terminar el bachillerato (jóvenes y adultos), y topes máximos que van desde $2.700.000 (para nivel técnico y tecnólogo) hasta $4.300.000 en educación universitaria de ciclo largo.
En la ruta de EFT en particular, los recursos que pone la SDIS pueden llegar hasta 3 salarios mínimos, más 3 pagos de $400.000 y $300.000 por intermediación.
Los criterios de selección varían entre ambos modelos. Parceros por Bogotá se enfocaba en jóvenes que no estudian ni trabajan de 18 a 28 años, identificados directamente en barrios vulnerables mediante una encuesta de 23 preguntas que calculaba su Índice de Vulnerabilidad Juvenil. Por su parte, el nuevo programa Jóvenes con Oportunidades atiende a jóvenes de 14 a 28 años en situación de pobreza extrema, moderada o vulnerabilidad por inseguridad alimentaria. Su focalización es distinta, ya que exige que los beneficiarios residan en Bogotá y estén registrados oficialmente en el Sisbén dentro de las categorías A, B o hasta C09. Un cambio importante respecto a Parceros es que en JcO la actividad principal de los jóvenes no es un requisito excluyente: pueden estar estudiando o trabajando y aun así ser beneficiarios, siempre que cumplan los criterios de vulnerabilidad económica.
Una característica clave de Parceros por Bogotá fue que se sustentó, en gran parte, gracias a la unión institucional con los Fondos de Desarrollo Local (FDL). Esto permitió una inversión territorializada, donde los alcaldes locales y ediles destinaban recursos para apoyar directamente a los jóvenes de sus respectivas localidades. En Jóvenes con Oportunidades, los FDL también han venido aportando recursos: con un rol inicial desde 2025 y una presencia muy fuerte en 2026. A estos aportes se suma la inversión distrital proyectada de $324.053 millones, que une los esfuerzos sectoriales de las Secretarías de Integración Social, Educación, Desarrollo Económico y la Agencia Atenea.
Base jurídica que formaliza la Estrategia Intersectorial Jóvenes con Oportunidades y define los compromisos de cada entidad participante.
| Nombre | Convenio Marco Interadministrativo No. 1285 de 2025 |
| Objeto | Aunar esfuerzos técnicos, administrativos, operativos, financieros y logísticos entre cuatro entidades distritales para implementar la Estrategia Intersectorial de Inclusión Social y Productiva — Jóvenes con Oportunidades. |
| Entidades suscriptoras | Secretaría Distrital de Integración Social (lidera) · Secretaría de Educación del Distrito · Secretaría Distrital de Desarrollo Económico · Agencia Atenea |
| Plazo de ejecución | Hasta el 31 de diciembre de 2032. El plazo extendido protege la cobertura de transferencias para jóvenes en carreras de ciclo largo (2 a 5 años). |
| Modificaciones | Modificación No. 1: ajuste a montos y porcentajes de actividades condicionadas en las rutas de cursos cortos y EPJA, con base en resultados de la primera cohorte de 2024. |
| Población objetivo | Jóvenes entre 14 y 28 años en pobreza extrema, pobreza moderada o vulnerabilidad por inseguridad alimentaria. Focalización mediante Sisbén IV (categorías A, B o hasta C09). |
| Responsabilidad | Secretaría de Integración Social | Secretaría de Educación / Agencia Atenea | Secretaría de Desarrollo Económico |
|---|---|---|---|
| Compromiso principal | Focalización y selección de participantes. Acompañamiento psicosocial. Pago de las transferencias monetarias. Pólizas de seguro contra accidentes. | Secretaría de Educación: cupos en la ruta EPJA y articulación con colegios distritales. Atenea: oferta de cursos cortos y programas de educación superior posmedia. | Oferta de cursos cortos y actividades de intermediación con el sector productivo. Conexión con vacantes a través de aliados estratégicos. |
| Programa | Entidad responsable | ¿Qué hace de forma independiente? | Rol dentro de la sombrilla (JcO) |
|---|---|---|---|
| Jóvenes con Oportunidades (JcO) | Secretaría de Integración Social — lidera la alianza | Servicio de la SDIS, que genera una articulación intersectorial mediante el Convenio 1285 de 2025 junto a la Secretaría de Educación, la Secretaría de Desarrollo Económico y la Agencia Atenea. Opera con cuatro componentes: acompañamiento psicosocial, acceso a formación, intermediación laboral y transferencias monetarias condicionadas. | Es el brazo social de la sombrilla: ejecuta el acompañamiento psicosocial y entrega las transferencias monetarias mientras las demás entidades aportan la oferta de formación y empleo. |
| Jóvenes a la E | Agencia Atenea / Secretaría de Educación | Financia el 100% de la matrícula en educación superior (técnica, tecnológica o universitaria) y educación y formación para el trabajo (EFT); así mismo, entrega un apoyo de sostenimiento de un salario mínimo por semestre cursado para la modalidad de educación superior. Exige pasantía social como contraprestación. | Es la ruta de educación posmedia de ciclo largo dentro de JcO. Un joven vulnerable de este programa puede recibir además los incentivos de la Secretaría de Integración Social por el componente psicosocial y de transferencias monetarias condicionadas. |
| Talento Capital | Agencia Atenea / Secretaría de Desarrollo Económico | Cursos cortos (40 a 160 horas) orientados a generar competencias con alta demanda laboral. | Brinda el componente de acceso a rutas de formación en la oferta para la Ruta de Formación en curso corto y su realización satisfactoria constituye una actividad condicionada. |
| Educación para Personas Jóvenes y Adultas (EPJA) | Secretaría de Educación del Distrito | Educación flexible para jóvenes en extraedad que no han terminado el bachillerato (grados 10.º y 11.º). Al graduarse, el joven puede continuar hacia Talento Capital o Jóvenes a la E. | Es la ruta de educación para las y los jóvenes que desean finalizar la educación media dentro de JcO. La Secretaría de Integración Social entrega transferencias condicionadas a matrícula, permanencia y aprobación del ciclo. |
| Criterio | Jóvenes con Oportunidades — Secretaría de Integración Social | Jóvenes a la E — Agencia Atenea |
|---|---|---|
| ¿Qué ofrece? |
Transferencias monetarias condicionadas + acompañamiento psicosocial (40 horas en proyecto de vida, finanzas personales y salud mental). No gestiona cupos ni financia matrículas. Rutas de formación que articulan el acompañamiento psicosocial, el acceso a procesos formativos, la intermediación laboral y transferencias monetarias condicionadas. Oferta tres rutas de formación diferentes:
|
Financia el 100% de la matrícula en educación posmedia de ciclo largo. En la modalidad de educación superior brinda apoyo de sostenimiento de un salario mínimo por semestre. Gestiona cupos en instituciones aliadas. Exige pasantía social. |
| Apoyo económico al joven |
El servicio tiene un modelo de transferencias monetarias condicionadas, por ello, las transferencias se realizan luego del desarrollo, verificación y validación del cumplimiento. Monto máximo por ruta:
|
Un salario mínimo mensual por cada semestre cursado, depositado directamente en la cuenta o billetera digital del estudiante. |
| ¿Cuándo actúa? |
Para curso corto: desde antes de la matrícula. Focaliza en bases Sisbén, prioriza por vulnerabilidad y direcciona al joven hacia la ruta de formación adecuada. Para EPJA y posmedia de ciclo largo: después de la matrícula en SED o Agencia Atenea. El o la joven se presenta en los programas de EPJA o Jóvenes a la E; si es seleccionado/a se remitirá por registros administrativos a SDIS para realizar la focalización y priorización. |
Desde la convocatoria: el joven aplica, es seleccionado y Atenea gestiona su vinculación al programa académico. |
El servicio Jóvenes con Oportunidades es un esfuerzo articulado entre la Secretaría Distrital de Integración Social (SDIS), la Secretaría de Educación, la Secretaría de Desarrollo Económico y la Agencia Atenea. La gestión operativa recae principalmente en la Subdirección para la Juventud de la SDIS, cuyo equipo se organiza así:
Orientación y seguimiento transversal a cargo de la Secretaría Distrital de Integración Social, para ayudar a los jóvenes en la construcción de su proyecto de vida.
Los participantes eligen entre tres opciones:
Para personas jóvenes y adultas que buscan completar su educación media.
Formación de hasta 160 horas para adquirir competencias que aumenten las oportunidades de empleo.
Acceso a Educación Superior y Educación para el Trabajo y Desarrollo Humano, en articulación con iniciativas como Jóvenes a la E.
Una vez finalizada la formación, la Secretaría de Desarrollo Económico lidera la intermediación laboral, con acceso a servicios de registro de empleo a través de plataformas como Talento Capital.
Apoyos económicos que dependen del cumplimiento de las actividades de cada ruta. Los topes máximos son: hasta $1.200.000 para cursos cortos, hasta $3.200.000 para educación flexible, y montos desde $2.700.000 hasta $4.300.000 en educación posmedia y universitaria.
Como parte del proceso de fortalecimiento de capacidades, todos los participantes cursan siete módulos pedagógicos bajo una metodología de talleres presenciales y vivenciales, estructurados en tres momentos: motivación, teoría y ejercicios prácticos.
El primer módulo tiene como objetivo aportar al desarrollo del sentido de vida y la visualización de metas, con miras al bienestar integral, mediante herramientas de autoconocimiento y proyección socio-ocupacional. Lo anterior se logra mediante acuerdos previos con los jóvenes para promover espacios seguros para las actividades, donde se recalca que no existen respuestas correctas o incorrectas. Con actividades como el “diagrama del Ikigai” y “Conejos a sus madrigueras” se promueve una reflexión sobre la importancia del cuidado propio y cuidado hacia los otros.
El segundo módulo busca generar estrategias prácticas que permitan fortalecer habilidades para el entorno financiero y, asimismo, potenciar hábitos para un manejo adecuado de las finanzas. A través del desarrollo de habilidades blandas impartidas durante el módulo, se busca fomentar la asertiva toma de decisiones por medio de hábitos financieros saludables. Para lograr este objetivo, el módulo se divide en 2 partes: 1) enseñanza de conceptos básicos sobre finanzas personales y 2) la importancia del ahorro.
El tercer módulo se plantea entender la diferencia entre estrés y ansiedad, identificar sus causas y síntomas, y aprender estrategias efectivas para manejarlos. A través de técnicas de relajación, ejercicio físico, planificación y organización para gestionar el tiempo y las cargas de trabajo se busca fortalecer las habilidades para manejar estas emociones de forma asertiva. Por medio de actividades como el “medidor emocional” y el “teatro de la mente” se enseña sobre los conceptos básicos necesarios para identificar la ansiedad y el estrés, además de diferenciar sus síntomas e identificar cómo manejarlos, ya sea por medio de estrategias de autorregulación o acudiendo a profesionales cuando los síntomas así lo requieran.
El cuarto módulo se plantea identificar el acoso (Bullying) como una problemática social actual y brindar información acerca de los escenarios en los que se presenta, las herramientas existentes para prevenir o afrontar situaciones de acoso, rutas de apoyo y estrategias para la resolución de conflictos. Por medio de actividades como “en tus zapatos” y “representaciones del acoso” se enseñan conceptos relevantes sobre el acoso, además de rutas de atención para abordar esta problemática cuando se presenta.
El quinto módulo tiene como objetivo fortalecer habilidades blandas para la construcción de relaciones saludables y cuidadosas mediante la implementación de acciones de información y formación. En este módulo se aborda el desarrollo de un “botiquín de gestión emocional” y “la receta de las relaciones sanas y cuidadosas”, las cuales buscan enseñar y recopilar las herramientas trabajadas durante la sesión para mejorar el trato de las relaciones saludables en el ámbito familiar, social, de pareja, laboral, entre otros. Además, se enseña sobre “red flags” (banderas rojas), lo cual permite identificar y establecer límites en las relaciones.
El sexto módulo busca incentivar la promoción y protección de los derechos mediante diferentes estrategias que contribuyan en su conocimiento, difusión y respeto, e identificar las habilidades sociales de cada joven para que estas puedan aportar de manera significativa su desarrollo e interacción con la sociedad en diferentes contextos. Para lograr este objetivo, el módulo aborda temáticas relacionadas con la promoción y la protección de los derechos, enfocados principalmente en el derecho a la vida, a la salud, al trabajo, a la educación y los derechos sexuales y reproductivos.
El último módulo tiene como objetivo orientar e incentivar la apropiación de elementos relevantes que faciliten la participación en la ruta de formación corta e intermediación laboral. En este módulo se enseña en qué consiste la ruta de formación e intermediación laboral, además de enseñar los beneficios de participar en la ruta. En este módulo final, los participantes identifican, con base en sus intereses, los procesos para avanzar en las rutas, además de los canales de comunicación en caso de requerir apoyo.
Documentos oficiales del servicio Jóvenes con Oportunidades y su antecesor Parceros por Bogotá, organizados en tres bloques: la documentación vigente de JCO, la documentación histórica de Parceros por Bogotá (SSPB) y las resoluciones transversales que aplican a los dos servicios.
Instructivo dispersión v1
Abrir PDF →Instructivo dispersión v2
Abrir PDF →Instructivo dispersión v3
Abrir PDF →Memorando de solicitud
Abrir PDF →Anexo técnico
Abrir PDF →Estudios previos
Abrir PDF →Matriz de riesgos
Abrir PDF →MC 01
Abrir PDF →Minuta del convenio
Abrir PDF →Minuta de ajustes
Abrir PDF →Modificación proceso DA
Abrir PDF →Portafolio SDIS v10
Abrir PDF →Portafolio SDIS v11
Abrir PDF →Portafolio SDIS v12
Abrir PDF →Portafolio SDIS v13
Abrir PDF →Portafolio SDIS v14
Abrir PDF →Portafolio SDIS v15
Abrir PDF →Portafolio SDIS v16
Abrir PDF →Portafolio SDIS v17
Abrir PDF →Portafolio SDIS v18
Abrir PDF →Portafolio SDIS v19
Abrir PDF →Portafolio SDIS v19_ (revisión paralela)
Abrir PDF →Portafolio SDIS v20
Abrir PDF →Portafolio SDIS v21
Abrir PDF →Portafolio SDIS v22
Abrir PDF →Portafolio SDIS v23
Abrir PDF →Portafolio SDIS v24
Abrir PDF →Portafolio SDIS v25
Abrir PDF →Manual funcionamiento SSSEJ
Abrir PDF →Manual operativo Parceros (final)
Abrir PDF →Manual servicio Parceros v0
Abrir PDF →La gestión de la información de JCO está diseñada para operar con cohortes de más de 5.000 jóvenes que el servicio administra internamente y luego carga en SIRBE, en lugar de registrar cada joven uno por uno.
Paso 01
DADE
En JCO no se llena una ficha SIRBE individual como en Casas de Juventud o Forjar. El ingreso se realiza mediante el cargue masivo de una base de datos, porque el servicio opera con cohortes grandes de miles de jóvenes focalizados previamente por la Dirección de Análisis y Diseño Estratégico (DADE).
Paso 02
Equipo psicosocial
JCO está parametrizado en SIRBE como “servicio social” (no como curso) y tiene configuradas modalidades que reflejan las rutas del servicio. Todos los jóvenes inician su proceso por la modalidad de Proyecto de Vida y lo finalizan saliendo por Intermediación laboral. La parametrización es estricta: no hay campos de texto abierto, los profesionales seleccionan siempre de listas preestablecidas.
Paso 03
Equipo psicosocial
El seguimiento a los jóvenes se registra en SIRBE con tres tipos de actuación:
Paso 04
Equipo de analítica
La información oficial del servicio es gestionada directamente por el equipo de analítica de JCO mediante bases de datos propias.
Representación visual del ciclo de recolección y digitación en SIRBE para Jóvenes con Oportunidades.
Se solicita de forma trimestral al equipo de Jóvenes Con Oportunidades un reporte de los jóvenes entre 14 y 17 años que durante el trimestre culminaron el módulo 6 "Relaciones saludables y cuidadosas". Estos datos se agregan a la base de datos de evidencias en una pestaña separada, removiendo los tipos y números de documento de las personas, y solo se dejan datos de la ruta, primer nombre y primer apellido. En el reporte cuantitativo agregado del producto, estos datos se suman a los de la PUA de Casas de Juventud, de tal forma que el reporte cuantitativo y cualitativo sume lo realizado en Casas de Juventud y en Jóvenes con Oportunidades.
Se solicita matriz de datos PUA (extraído de SIRBE), se especifica la necesidad de incluir datos de pertenencia étnica. El reporte para cada política se realiza filtrando por la variable de pertenencia étnica. Se diligencian matrices enviadas por DADE.
Se solicita matriz de datos PUA (extraído de SIRBE), se especifica la necesidad de incluir datos de pertenencia étnica. El reporte para cada política se realiza filtrando por la variable de pertenencia étnica. Se diligencian matrices enviadas por DADE.
Se solicita matriz de datos PUA (extraído de SIRBE), se especifica la necesidad de incluir datos de pertenencia étnica. El reporte para cada política se realiza filtrando por la variable de pertenencia étnica. Se diligencian matrices enviadas por DADE.
Se solicita matriz de datos PUA (extraído de SIRBE), se especifica la necesidad de incluir datos de pertenencia étnica. El reporte para cada política se realiza filtrando por la variable de pertenencia étnica. Se diligencian matrices enviadas por DADE.
El reporte del Plan de Acción Distrital de víctimas, para el caso de Jóvenes con Oportunidades, lo realiza David Quiceno (del servicio Jóvenes con Oportunidades), quien remite archivo de Excel que reporta atención trimestral; en la columna "M" se filtra la opción "Sí" para contabilizar el número de jóvenes que durante el trimestre recibieron transferencia y están inscritos en el Registro Único de Víctimas.
Estas acciones del servicio se reportan a los siguientes acuerdos del Concejo de Bogotá:
Entidades y organizaciones que apoyan la operación del servicio Jóvenes con Oportunidades.
Más Empleo
Conectar las oportunidades laborales del sector empresarial con los jovenes, a través de una ruta de empleabilidad y el aprovechamiento de las capacidades de las partes involucradas.
Jóvenes con Oportunidades
Facilitar el acceso de jóvenes del servicio Jóvenes con Oportunidades a procesos de orientación laboral, intermediación y jornadas de empleo, fortaleciendo su inserción en el mercado laboral.
Formación técnica e intermediación laboral para Jóvenes con Oportunidades
Brindar procesos de formación complementaria (cursos cortos) con los Centros de Formación e intermediación laboral con la Agencia Publica de Empleo.
Más Empleo
Conectar las oportunidades laborales del sector empresarial con los jovenes, a través de una ruta de empleabilidad y el aprovechamiento de las capacidades de las partes involucradas.
inclusión financiera
Fortalecer en jóvenes conocimientos y habilidades en educación financiera que les permitan tomar decisiones responsables sobre ahorro, manejo del dinero y bienestar financiero
Formación técnica e intermediación laboral para Jóvenes con Oportunidades
Brindar procesos de formación complementaria (cursos cortos) con los Centros de Formación e intermediación laboral con la Agencia Publica de Empleo.
