Servicio de atención integral, especializada y diferencial dirigido a adolescentes y jóvenes de 14 a 28 años vinculados al Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA) y a sus redes familiares, en el marco de modalidades de atención no privativas de la libertad, desde un enfoque pedagógico y restaurativo.
El servicio antes se conocía como “Centros Forjar”. La palabra “centro” fue eliminada porque los jóvenes la asociaban con centros de reclusión, lo que iba en contra del enfoque restaurativo. La referencia correcta es servicio Forjar. Nunca “Centro Forjar”.
El servicio se fundamenta en tres pilares: responsabilización, reparación del daño e inclusión social. Se distancia del modelo de justicia retributiva centrado en el castigo.
Forjar atiende hasta los 28 años en dos líneas: SRPA (cuando el ingreso ocurrió antes de los 18) y jóvenes que requieren restablecimiento de derechos. Más de la mitad de la población atendida es mayor de edad.
Opera físicamente en 3 unidades operativas (Suba, Ciudad Bolívar y Rafael Uribe Uribe), pero atiende al 100% del Distrito Capital recibiendo jóvenes de cualquier localidad.
El acompañamiento no termina con la orden del juez. Los jóvenes pueden continuar de manera 100% voluntaria por 6 meses a 1 año para consolidar su proyecto de vida y evitar el retorno a entornos vulnerables.
A diferencia de otros servicios, el cumplimiento en Forjar no es voluntario: responde a imposiciones de autoridades del SRPA. La prestación no puede interrumpirse porque cualquier incumplimiento puede generar consecuencias legales y disciplinarias.
Aura Vanessa León - Líder del Servicio Forjar Restaurativo, Subdirección para la Juventud, SDIS.
Coordina la atención especializada, formación para el trabajo y oportunidades juveniles. El servicio hace parte de la estructura territorial de la SDIS, reportando al Subdirector para la Juventud.
El equipo se organiza en ocho componentes que articulan los roles profesionales de la atención integral. La agrupación por color identifica el tipo de aporte: atención directa al joven, apoyo especializado y soporte técnico y administrativo.
El servicio Forjar Restaurativo opera en 3 unidades operativas ubicadas en localidades con alta incidencia, con cobertura para el 100% del Distrito Capital.
Aunque opera desde estos puntos, el servicio recibe jóvenes de cualquier localidad de Bogotá.
| Unidad operativa | Localidad | Dirección |
|---|---|---|
| Forjar Suba | Suba | Cra. 98 #136-43 |
| Forjar Ciudad Bolívar | Ciudad Bolívar | Carrera 44 # 58 C - 90 Sur |
| Forjar Rafael Uribe Uribe | Rafael Uribe Uribe | Carrera 12G # 22B - 61 Sur |
El servicio Forjar Restaurativo da cumplimiento a sanciones no privativas de la libertad en medio abierto y comunitario. También recibe jóvenes para medidas de restablecimiento de derechos y atiende a quienes continúan voluntariamente tras cumplir su sanción.
Las modalidades se clasifican según el tipo de medida, sanción o estrategia impuesta por la autoridad competente.
Se cumplen en medio abierto, sociofamiliar o comunitario. Buscan la responsabilización, reparación del daño e inclusión social.
Concesión de libertad otorgada por la autoridad judicial con la condición de que el adolescente o joven se someta a supervisión, asistencia y orientación de un programa especializado. Busca fortalecer la autonomía y la reparación a través de espacios pedagógicos y prácticas restaurativas. Mínimo 10 actividades mensuales.
Para garantizar la efectividad de esta medida, estas intervenciones mensuales se distribuyen estratégicamente a nivel individual, familiar, grupal y en el contexto del joven. Con este abordaje integral, el programa involucra activamente a la familia o red vincular de apoyo para que lo acompañen en el reconocimiento de su responsabilidad, facilitando procesos de reparación (directa, indirecta o simbólica) hacia las personas afectadas y logrando la resignificación de su proyecto vital en el marco de la cultura de la legalidad.
La prestación de servicios a la comunidad es una sanción judicial que consiste en la ejecución de acciones o actividades no remuneradas de utilidad social por parte del adolescente o joven. Mínimo 32 horas mensuales: 24 horas de trabajo comunitario y 8 horas de acompañamiento psicosocial.
Esta sanción tiene una finalidad restaurativa y formativa, ya que busca que el participante reflexione de forma crítica sobre las consecuencias de su conducta punible. Las acciones ejecutadas posibilitan la reparación directa, indirecta o simbólica a la víctima, a la familia y a la comunidad, facilitando así la restauración de los lazos de confianza afectados, la reconstrucción del tejido social y el fortalecimiento del sentido de ciudadanía.
Medidas complementarias frente a vulneraciones de derechos.
La Intervención de Apoyo al Restablecimiento en Administración de Justicia (IARAJ) es una modalidad que se aplica como medida complementaria, cuyo propósito central es el restablecimiento y la garantía de los derechos de los adolescentes y jóvenes bajo el acompañamiento y orientación de su red familiar. Su implementación operativa requiere un cumplimiento mínimo de diez (10) actividades mensuales, desarrolladas mediante intervenciones individuales, grupales, familiares y contextuales, asegurando un abordaje sistémico frente a la problemática.
A través de este servicio en medio abierto, se ofrece apoyo pedagógico, psicológico y psicosocial especializado para que los participantes se vinculen a escenarios de socialización positiva. La finalidad es brindarles herramientas que les permitan comprender y responsabilizarse de los hechos de riesgo en los que se han involucrado, mitigando así los factores de vulnerabilidad social en su entorno.
La Ruta Integral de Atención para Jóvenes (RIAJ) es una estrategia garantizada por la Secretaría Distrital de Integración Social, dirigida específicamente a jóvenes (incluso mayores de edad) que se encuentran en conflicto con la ley penal, pero cuya situación jurídica aún no ha sido definida por la autoridad competente. Al igual que la modalidad IARAJ, su modelo de intervención exige un mínimo de diez (10) actividades mensuales de atención y orientación junto con el joven y su familia.
El enfoque principal de la estrategia RIAJ es preventivo y protector, operando a través de la gestión de servicios, la generación de alertas y la vinculación a la oferta institucional del Distrito. Su desarrollo busca favorecer el acceso real a oportunidades de inclusión en áreas fundamentales como el empleo, el emprendimiento, la educación, el aprovechamiento del tiempo libre, el arte, la cultura y el deporte, evitando de este modo la escalada en conductas delictivas.
Dirigida a quienes culminaron el cumplimiento de diversas modalidades del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA) y deciden dar continuidad voluntaria a su proceso. Acompañamiento por 6 meses a 1 año para consolidar la inclusión social y productiva mediante la Ruta de Oportunidades Juveniles.
Para materializar este objetivo, el equipo de la Ruta de Oportunidades Juveniles (ROJ) implementa acciones estratégicas de gestión y articulación intra e interinstitucional para conectar a los jóvenes y a sus familias con la oferta de servicios locales y distritales. Este esfuerzo se centra en garantizar el acceso efectivo a oportunidades de educación, empleabilidad, emprendimiento, salud, cultura y deporte, respondiendo a los intereses y necesidades particulares de cada participante. El propósito final de esta fase de transición es fomentar la autonomía del joven, consolidar un proyecto de vida con sentido en el marco de la legalidad y asegurar una plena integración social que actúe como escudo protector frente a la reincidencia.
Proceso operativo de atención integral para adolescentes y jóvenes vinculados al SRPA. Conoce las etapas, actividades, registros, formularios y actores clave del servicio.
Haz clic en una etapa para ver el detalle de actividades, registros y responsables.
Garantizar el recibimiento, orientación y reconocimiento del adolescente como sujeto de derechos. Desde la recepción del caso hasta la construcción del PAI inicial.
| Actividad | Registro | Responsable |
|---|---|---|
| Recepción de casos remitidos por Defensorías de Familia del SRPA y Juzgados Penales para Adolescentes | Base de remisiones · Oficios de remisión judicial/administrativa | Enlace CESPA |
| Inducción sobre el servicio al joven y su familia. Socialización y firma de acuerdos para la convivencia. Corroboración de información y orientación básica sobre la medida/sanción, oferta y unidad asignada | Historia Social: Acuerdo de convivencia FOR-PSS-476 | Enlace CESPA |
| Registro en el sistema de información SIRBE y designación del equipo psicosocial | Formulario de caracterización participante · Registro en base de datos y SIRBE | Equipo Administrativo |
| Valoraciones del equipo interdisciplinario (psicología, trabajo social, pedagogía, terapia ocupacional, enfermería, nutrición) a nivel individual, familiar y contextual | Base de datos — formulario | Equipo Interdisciplinario |
| Realización de visita sociofamiliar inicial para identificar aptitudes, problemáticas y factores de vulnerabilidad | Historia de Atención: Formulario de visita domiciliaria | Equipo Interdisciplinario |
| Elaboración del PAI inicial con objetivos individuales, grupales, familiares y contextuales. Socialización con el joven, familia y radicación ante la autoridad competente | Historia Social: Informe PAI — formulario |
Implementar las acciones del PAI con enfoque pedagógico, restaurativo, integral y diferencial. Intervenciones a nivel individual, familiar, grupal y comunitario.
| Actividad | Registro | Responsable |
|---|---|---|
| Ejecución de las acciones definidas en el PAI: intervenciones individuales, familiares y grupales con enfoque pedagógico y restaurativo | Base de intervención | Equipo Interdisciplinario |
| Desarrollo de las fases restaurativas centrales: Reconocimiento · Responsabilización · Reparación | Informe sobre el desarrollo de las fases restaurativas centrales | Equipo Interdisciplinario |
| Elaboración y radicación del informe de seguimiento al PAI según periodicidad establecida | Informe de seguimiento al PAI | Equipo Interdisciplinario |
Preparar al adolescente para la finalización formal del proceso: evaluar logros, identificar aspectos pendientes y proyectar la continuidad en el ejercicio pleno de sus derechos.
| Actividad | Registro | Responsable |
|---|---|---|
| Elaboración del estudio de caso de egreso: evaluación del proceso para definir si el joven cumplió las finalidades de la medida o sanción. Toma de decisiones, articulación y movilización de redes | Formato de estudio de caso | Equipo Interdisciplinario |
| Socialización de la Estrategia de Acompañamiento al Egreso al joven (si el joven acepta — ver Etapa 4) | — | |
| Elaboración y socialización del informe de egreso: cierre formal del proceso con el adolescente o joven y su familia | Informe de egreso |
Estrategia de Acompañamiento al Egreso de carácter voluntario. Duración máxima de 1 año. Favorece el acceso a salud, educación, cultura, recreación, deporte, empleabilidad y emprendimiento.
| Actividad | Registro | Responsable |
|---|---|---|
| Aplicación del test de necesidades juveniles | Base de datos | Equipo Interdisciplinario (ROJ) |
| Elaboración del plan de acompañamiento al egreso y firma del acuerdo de voluntariedad | Formato de compromiso | Equipo Interdisciplinario (ROJ) |
| Acompañamiento al egreso durante el período de intervención | — | Equipo Interdisciplinario (ROJ) |
| Cierre del proceso de la ruta una vez terminado el tiempo de intervención | Formato de Verificación FOR-PSS-752 | Responsable Unidad · Equipo Jurídico · ROJ |
Accede a los formatos, instrumentos y formularios asociados a cada etapa del servicio.
Roles y responsabilidades en la prestación del servicio.
Proceso de recolección, registro y reporte de datos en el servicio Forjar Restaurativo.
Paso 01
Equipo psicosocial
Durante el ingreso, el equipo psicosocial (psicología y trabajo social) realiza la acogida mediante entrevista. Se generan dos registros: el diligenciamiento de la ficha SIRBE y la toma de datos en la Valija Estandarizada. Se capturan variables básicas (edad, sexo, educación), transversales (pertenencia étnica, discapacidad), de ubicación geográfica, dinámicas familiares y variables específicas sobre la remisión judicial y el delito.
Paso 02
Equipo psicosocial
Fichas SIRBE: la información se consigna en dos formatos estandarizados de la SDIS: el formato de información básica y transversal (FOR-PSS-321) y el formato de variables específicas del servicio Forjar (FOR-PSS-694).
Valija Estandarizada: base de datos en Excel utilizada internamente por cada unidad operativa. Recopila datos básicos y transversales, asigna un número de “Historia Social” para el archivo físico e incluye variables de contraste para verificar la consistencia y calidad de la información antes de subirla al sistema oficial.
Paso 03
Enlace CESPA · Equipo psicosocial
Una vez consolidada la información en fichas físicas y Valija Estandarizada, se realiza el cargue al aplicativo SIRBE WEB (Sistema de Información Misional). Allí queda el estado actualizado de cada usuario: ingresos, seguimientos, incumplimientos de sanción y egresos.
Paso 04
Referente técnico
El proceso está regulado por manuales que definen los roles. Los referentes técnicos revisan mensualmente los datos para ajustes previos a los reportes.
El tratamiento de datos personales es estrictamente confidencial y se rige por la Ley Estatutaria 1581 de 2012.
La información depurada sirve como insumo para preparar mensualmente el Informe Cualitativo y Cuantitativo del Servicio Forjar Restaurativo, que visibiliza el volumen de atenciones, cumplimiento de metas y avance del modelo.
Representación visual del ciclo de recolección y digitación en SIRBE para el servicio Forjar Restaurativo.
Cómo se estructura el servicio Forjar Restaurativo dentro del sistema de información misional SIRBE.
Forjar funciona en SIRBE bajo la tipología de “servicio social”.
Los jóvenes ingresan remitidos por juzgados o por el ICBF, llegan con una historia social, y el primer paso siempre es diligenciar la ficha SIRBE física específica para registrar sus datos transversales.
Debido a que los jóvenes ingresan para cumplir una sanción, su permanencia en el servicio toma un tiempo prudente. Las modalidades y actuaciones están diseñadas para que los jóvenes sigan una ruta, de modo que SIRBE registra todo su historial de movimientos.
A diferencia de otros servicios, Forjar clasifica los movimientos de los jóvenes en el sistema mediante tres tipos de actuaciones:
Actuaciones de estado:
Actuaciones de seguimiento: Sirven para reportar los traslados que se hacen de los jóvenes entre las diferentes unidades operativas o los cambios entre modalidades del servicio dentro de SIRBE.
Actuaciones de intervención: Actualmente se están parametrizando en SIRBE para poder registrar el soporte de los procesos de atención detallados del joven.
Se solicita matriz de datos PUA (extraído de SIRBE), se especifica la necesidad de incluir datos de pertenencia étnica. El reporte para cada política se realiza filtrando por la variable de pertenencia étnica. Se diligencian matrices enviadas por DADE.
Se solicita matriz de datos PUA (extraído de SIRBE), se especifica la necesidad de incluir datos de pertenencia étnica. El reporte para cada política se realiza filtrando por la variable de pertenencia étnica. Se diligencian matrices enviadas por DADE.
Se solicita matriz de datos PUA (extraído de SIRBE), se especifica la necesidad de incluir datos de pertenencia étnica. El reporte para cada política se realiza filtrando por la variable de pertenencia étnica. Se diligencian matrices enviadas por DADE.
El reporte del Plan de Acción Distrital de víctimas lo realiza la Subdirección de Diseño, Evaluación y Sistematización, que remite trimestralmente un archivo de Excel con las cifras de las personas únicas víctimas de conflicto armado atendidas por la SDIS. Dentro del archivo se identifican las cifras reportadas para el servicio Casas de Juventud y Forjar Restaurativo. La PUA víctimas se consolida a través del cruce de la ficha SIRBE de la SDIS, el reporte de víctimas elaborado por la Alta Consejería para las Víctimas, Ingreso Mínimo Garantizado y reporte SISBÉN IV de la Secretaría Distrital de Planeación.
El reporte lo solicita anualmente la Subdirección para la Infancia de SDIS, y consta de dos documentos: una hoja de cálculo y un documento escrito. En la hoja de cálculo, hay que reportar la PUA de Forjar en el año, haciendo conteos combinados de Localidad, Edad (14, 15, 16, 17), Sexo, Tipo de Discapacidad, Pertenencia Étnica, Zona (Urbana o rural). Cada fila es una combinación de todas las variables anteriores. Para el reporte se pide la PUA de Forjar detallada, especificando las variables que se requieren para el reporte (por ejemplo, hay que pedir explícitamente la variable Zona, pues esta no viene por defecto en las PUA). En el documento escrito, se hace un breve análisis de la PUA, actualizando la evolución de adolescentes atendidos desde 2021, las modalidades de atención de la vigencia a reportar, el análisis del indicador, las acciones y resultados de la gestión que aportan al cumplimiento del indicador, y los aportes a la garantía de los derechos de ciudadanía y participación de niñas, niños y adolescentes.
Estas acciones del servicio se reportan a los siguientes acuerdos del Concejo de Bogotá:
Entidades y organizaciones que apoyan la operación del servicio Forjar Restaurativo.
Más Empleo
Conectar las oportunidades laborales del sector empresarial con los jovenes, a través de una ruta de empleabilidad y el aprovechamiento de las capacidades de las partes involucradas.
Más Manos por Bogotá: voluntariado integrador Comidas compartidas
Ofrecer espacios para que las empresas desarrollen sus programas de voluntariado corporativo, ayudando a construir una ciudad incluyente y competitiva en equipo con funcionarios de la Alcaldía de Bogotá y los habitantes de la ciudad.
Emprendiendo Futuro
Impulsar el emprendimiento juvenil y la inclusión financiera de 80 jóvenes vinculados a los Centros Forjar (Suba, Ciudad Bolívar, Rafael Uribe y Bosa) y al Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA). La metodología Rebel práctica, inmediata y centrada en la acción busca crear experiencias positivas mediante ventas reales, confianza financiera y acompañamiento cercano.
Libro al viento
Aportar a los procesos de justicia restaurativa y reconstrucción de proyectos de vida mediante actividades de lectura, escritura y reflexión con jóvenes vinculados a la estrategia Forjar Restaurativo.
Obras de teatro
Fortalecer el bienestar, la recreación y el acceso a bienes culturales de las diferentes poblaciones, incluyendo la población joven.
Más Empleo
Conectar las oportunidades laborales del sector empresarial con los jovenes, a través de una ruta de empleabilidad y el aprovechamiento de las capacidades de las partes involucradas.
Data Lab
Desarrollar habilidades vocacionales y comportamentales, junto con competencias digitales en análisis de datos necesarias para el mundo actual, acompañando a 210 jóvenes entre 17 y 28 años a su acceso a la educación superior.
Articulación con Enmente
Relaiazar 4 talleres de capacitación y fortalecimiento al equipo psicosocial
Apuesta 3: Nodos (Lit) Libro al Viento
Fomentar lectura y slam en adolescentes SRPA.
Voluntaridao Territoros Magicos
Articular acciones entre la Secretaría Distrital de Hábitat y la SDIS para vincular jóvenes del territorio al proceso Territorio Mágico Cerro Norte, promoviendo su participación en procesos de formación, voluntariado comunitario y apropiación del espacio público
