Gestor de conocimiento - Jóvenes con Oportunidades

Jóvenes con Oportunidades

Ruta de inclusión social y productiva de la Alcaldía de Bogotá para empoderar a jóvenes de 14 a 28 años en situación de pobreza extrema, moderada o vulnerabilidad, especialmente aquellos que no estudian ni trabajan.

Iniciativa conjunta entre la Secretaría de Integración Social, la Secretaría de Desarrollo Económico, la Secretaría de Educación y la Agencia Atenea.

Línea de tiempo

Trayectoria institucional y evolución de las políticas de inclusión social juvenil en Bogotá: del modelo de emergencia Parceros por Bogotá hacia la estrategia integral Jóvenes con Oportunidades.

2020

Estrategia RETO y pilotaje técnico. La SDIS lanza la “Estrategia RETO: Retorno de las Oportunidades Juveniles” para reducir el riesgo social en población joven vulnerable. Se realiza un programa piloto con 152 jóvenes en las ocho localidades con mayor vulnerabilidad, validando los instrumentos de focalización y caracterización que luego serían base de la operación masiva.

2021

Lanzamiento de Parceros por Bogotá. Tras el estallido social y las demandas del Paro Nacional, se formula el “Plan de Rescate Social y Económico” y nace Parceros por Bogotá como el programa principal de la Estrategia RETO. Entrega transferencias monetarias de $500.000 mensuales durante 6 meses, con 48 horas mensuales de servicio a la ciudad y acompañamiento psicosocial. La Resolución 509 del 20 de abril de 2021 define las reglas de los servicios sociales y la focalización en la SDIS.

2021

Índice de Vulnerabilidad Juvenil (IVJ). La Subdirección para la Juventud desarrolla el IVJ como instrumento de priorización que evalúa cinco dimensiones con peso igualitario del 20%: educación y trabajo, enfoque familiar, enfoque diferencial y de género, salud, y maternidad o paternidad temprana. Garantiza que el programa atienda a jóvenes víctimas del conflicto, personas con discapacidad y cuidadores.

2023 (diciembre)

Cierre del ciclo Parceros por Bogotá. Al finalizar el programa se reportan cerca de 27.000 jóvenes atendidos, una inversión acumulada de $109.000 millones y más de 64 alianzas con sector público y privado. 4 de cada 10 egresados obtuvieron empleo formal, apoyo para emprendimiento o acceso a educación superior.

2024 (septiembre)

Transición normativa hacia Jóvenes con Oportunidades. La Resolución 2007 de septiembre de 2024 oficializa la transición y establece el Plan Especial para la Implementación del nuevo servicio. Las actividades condicionadas del programa Parceros se mantienen válidas hasta el 30 de septiembre de 2024, cuando inicia el nuevo esquema de beneficios.

2024 (octubre)

Lanzamiento de Jóvenes con Oportunidades. Bajo el Plan de Desarrollo 2024–2027 “Bogotá Camina Segura” (Acuerdo 927 de 2024), el nuevo servicio ampía el rango de edad de 18–28 años a 14–28 años, reconociendo que la exclusión educativa empieza antes de la mayoría de edad. Pasa de un enfoque asistencialista a uno de inclusión productiva y formación posmedia, con transferencias variables según la ruta elegida (hasta $4.300.000 acumulados).

2025

Articulación interinstitucional y consolidación. El Convenio Interadministrativo No. 1285 de 2025 formaliza la alianza entre la Secretaría de Integración Social, la Secretaría de Educación, la Secretaría de Desarrollo Económico y la Agencia Atenea. Se ofrecen 30.000 cupos de formación (10.000 de ciclo largo y 20.000 de ciclos cortos Talento Capital). El sistema de transferencias se integra con Ingreso Mínimo Garantizado (IMG).

2024 – 2027

Meta del cuatrienio. Jóvenes con Oportunidades tiene el reto de beneficiar a 40.000 jóvenes con una inversión distrital proyectada de $324.053 millones, garantizando que el origen socioeconómico no sea un impedimento para el desarrollo del potencial de la juventud bogotana.

A tener en cuenta

Los montos varían según la ruta de formación

Parceros entregaba una cuota fija de $500.000 mensuales durante 6 meses. En Jóvenes con Oportunidades el apoyo económico depende de la ruta elegida: hasta $1.200.000 en cursos cortos, $1.000.000 por ciclo académico más $300.000 por intermediación laboral para quienes terminan bachillerato, o transferencias semestrales de sostenimiento para educación superior. Las transferencias se gestionan a través del sistema Ingreso Mínimo Garantizado (IMG).

Focalización por Sisbén A hasta C09

El servicio está dirigido a jóvenes de 14 a 28 años en situación de pobreza extrema, moderada o vulnerabilidad por inseguridad alimentaria, con puntaje Sisbén entre A y C09. Ambos programas (Parceros y JCO) comparten esta base de focalización.

Parceros se financiaba en parte con Fondos de Desarrollo Local

Una característica clave de la financiación de Parceros por Bogotá es que se sustentaba, en gran parte, con recursos de los Fondos de Desarrollo Local (FDL) de las alcaldías. Esto permitió una inversión territorializada pero condicionada a la disponibilidad de cada localidad. Jóvenes con Oportunidades se articula con presupuesto sectorial y sistema de pagos centralizado.

El cambio de paradigma en la condicionalidad

En Parceros, los jóvenes debían cumplir 48 horas mensuales de servicio a la ciudad para recibir la transferencia, participando en programas distritales como Juntos Cuidamos Bogotá, Escuadrones de Limpieza y Zonas Seguras. Además se formaban durante 100 horas como Agentes Comunitarios de Prevención en salud mental, violencias y consumo. En Jóvenes con Oportunidades este servicio social ya no existe: la condicionalidad se centra exclusivamente en el avance dentro de las rutas de formación y en la búsqueda efectiva de empleo.

Intermediación laboral como etapa formal

La intermediación laboral es una etapa formal y estructural del diseño operativo de JCO. El programa busca que el joven “salga por el último eslabón” con empleo o autonomía económica real, por eso la conexión con el mercado laboral es un componente técnico obligatorio y secuencial, no una actividad opcional o paralela.

La Secretaría Distrital de Desarrollo Económico (SDDE) lidera el componente de acompañamiento y orientación laboral una vez el joven finaliza su formación.
Los participantes acceden al Servicio Público de Empleo y a las plataformas de prestadores socios de la estrategia “Talento Capital”, con orientación ocupacional y fortalecimiento de habilidades blandas (socioemocionales y del siglo XXI) para mejorar el perfil competitivo en el mercado formal.
Incluye una transferencia monetaria única de $300.000 por el logro de la intermediación laboral al finalizar los ciclos académicos.

Equipo

El servicio Jóvenes con Oportunidades es liderado por un comité intersectorial compuesto por la Secretaría Distrital de Integración Social, la Secretaría de Educación, la Secretaría de Desarrollo Económico y la Agencia Atenea. La gestión operativa recae en la Subdirección para la Juventud de la SDIS.

Composición del equipo operativo

El equipo operativo de JCO se organiza en tres grandes componentes que trabajan de manera articulada:

Componente	Función
Psicosocial	Acompañamiento directo a los jóvenes, aplicación del triage y seguimiento al proyecto de vida.
Ofertas y alertas	Gestión de oportunidades educativas y laborales; seguimiento a vulneraciones de derechos.
Apoyo transversal	Unidades de analítica, referentes metodológicos, gestión documental y equipo jurídico.

Pilares del programa

1. Acompañamiento psicosocial

Orientación y seguimiento durante todo el tiempo de permanencia en el programa para ayudar a los jóvenes a fortalecer su proyecto de vida y superar retos personales.

2. Rutas de formación

Los participantes eligen entre tres opciones:

Ruta 1

Educación para jóvenes y adultos

Para terminar el bachillerato (grados 10° y 11°) en jornadas nocturnas o fines de semana.

Ruta 2

Cursos cortos certificados

Formaciones de 40 a 160 horas para adquirir conocimientos técnicos y habilidades prácticas para el empleo.

Ruta 3

Educación posmedia de ciclo largo

Acceso a Educación y Formación para el Trabajo (EFT) o educación superior, articulándose con iniciativas como Jóvenes a la E.

3. Acompañamiento a la empleabilidad

Orientación ocupacional y formación en habilidades blandas para conectar a los jóvenes con oportunidades laborales (intermediación laboral).

4. Transferencias monetarias condicionadas

Apoyos económicos de $200.000 a $1.200.000 dependiendo de la ruta de formación elegida. El dinero se entrega por partes a medida que el joven avanza y cumple con sus actividades, a través de operadores financieros o billeteras digitales (Daviplata, Nequi, Movii, Efecty, Dale).

Los 7 módulos de formación en Proyecto de Vida

Como parte del proceso de fortalecimiento de capacidades, todos los participantes cursan siete módulos pedagógicos bajo una metodología de talleres presenciales y vivenciales, estructurados en tres momentos: motivación, teoría y ejercicios prácticos.

1

Sentido de vida y bienestar. Desarrollo del autoconocimiento y proyección de metas personales mediante herramientas como el Ikigai. Talleres de introspección y mapeo de sueños.

2

Coaching en finanzas. Fortalecimiento de la cultura del ahorro y pautas para la gestión económica del hogar y el negocio. Ejercicios de presupuesto y planeación financiera.

3

Manejo del estrés y ansiedad. Identificación de síntomas emocionales y aprendizaje de técnicas para regular el bienestar mental. Dinámicas de relajación y reconocimiento emocional.

4

Acoso y resolución de conflictos. Herramientas para detectar el bullying y estrategias de diálogo para la convivencia pacífica. Juegos de rol y simulación de casos de conflicto.

5

Relaciones saludables y cuidadosas. Fomento de vínculos basados en el respeto, el cuidado mutuo y la prevención de violencias. Actividades grupales de empatía y comunicación.

6

Promoción de derechos y habilidades. Reconocimiento del joven como sujeto de derechos y fortalecimiento de habilidades socioemocionales. Debates y análisis de derechos ciudadanos.

7

Activa tu potencial. Conexión de las capacidades individuales con las rutas de inclusión social y productiva. Mapeo de habilidades y perfiles de oportunidad.

Componente psicosocial y el instrumento de triage

El acompañamiento psicosocial es el eje transversal del servicio. Para iniciar la atención, el equipo profesional aplica un instrumento de triage psicosocial que funciona como herramienta de diagnóstico inicial del joven.

¿Para qué sirve el triage?

Clasificar el riesgo

Evalúa la vulnerabilidad socioeconómica y multidimensional del joven, ubicándolo en un nivel de riesgo (alta, moderada o baja) que determina la intensidad del acompañamiento.

Identificar alertas

Detecta situaciones críticas que requieren intervención inmediata: riesgo de reclutamiento, consumo de sustancias psicoactivas, violencia intrafamiliar o barreras en salud mental.

Priorizar

Los resultados del triage permiten canalizar a cada joven hacia las ofertas más adecuadas según su perfil de necesidad, garantizando que las rutas de formación e intermediación laboral se ajusten a su realidad.

Flujo de gestión de la información

La gestión de la información de JCO está diseñada para operar con cohortes de más de 5.000 jóvenes que el servicio administra internamente y luego carga en SIRBE, en lugar de registrar cada joven uno por uno.

DADE Equipo psicosocial Equipo de analítica

1. Ingreso masivo por cohortes

DADE

En JCO no se llena una ficha SIRBE individual como en Casas de Juventud o Forjar. El ingreso se realiza mediante el cargue masivo de una base de datos, porque el servicio opera con cohortes grandes de miles de jóvenes focalizados previamente por la Dirección de Análisis y Diseño Estratégico (DADE).

2. Estructura en SIRBE: servicios sociales con modalidades

Equipo psicosocial

JCO está parametrizado en SIRBE como “servicio social” (no como curso) y tiene configuradas modalidades que reflejan las rutas del servicio. Todos los jóvenes inician su proceso por la modalidad de Proyecto de Vida y lo finalizan saliendo por Intermediación laboral. La parametrización es estricta: no hay campos de texto abierto, los profesionales seleccionan siempre de listas preestablecidas.

3. Tres tipos de actuaciones